神户牛肉涉嫌造假：论食品欺诈应对之策

被喻为日本三大和牛之一的“神户牛”，在全球知名度极高，甚至成为世界高级牛肉的代名词。但在近日，有日本餐厅将“神户牛”餐点换成价格较低的“但马牛”售予顾客，许多民众在不知情下，因神户牛的名气慕名而来，却不知吃到的只是次一级的但马牛。

日本农协的兵库县地方总部近日向外界承认，由该机构在神户市内直接经营的一家餐厅从去年4月起至今，向顾客提供了大约3200份次等牛肉冒充的神户牛。无论造假的具体动机是什么，从结果来看都是欺骗了客户和消费者，最终动摇了日本品牌的信用基础，消费者的信赖很可能难以在短期之内得到恢复。

（消息来源：搜狐网）

这个事件再次敲醒了食品欺诈的警钟。中国食药监总局出台的《食品安全欺诈行为查处办法》，明确了食品安全欺诈的概念，即指行为人在食品生产、贮存、运输、销售、餐饮服务等活动中故意提供虚假情况，或者故意隐瞒真实情况的行为。而该办法也为严厉查处食品安全欺诈行为，保障食品真实提供了食品安全行为界定与法律执行依据。

该文件明确了在食品宣传中，使用“纯绿色”“无污染”等夸大宣传用语，传播虚假食品安全信息等行为，属于食品安全欺诈行为。该文件明确了十种食品安全欺诈行为，其中包括产品欺诈、食品生产经营行为欺诈、标签说明书欺诈、食品宣传欺诈、信息欺诈、食品检验认证欺诈、许可申请欺诈、备案信息欺诈、报告信息欺诈、提交虚假监管信息。而对于涉及以上各类食品安全欺诈行为，《办法》中也条分缕析地制定了相应惩处办法，甚至有“双罚制”的重罚条文出现。可以说，《办法》是自上而下地对食品安全欺诈给予了“不可为”的界定标准，及“为”之必重罚的有力举措。

日本产品向来以精良著称，一个月之内却连续发生日产汽车、神户制钢、商工中金几起造假丑闻，如今“神户牛肉”这样的高端奢侈食品也陷入“欺诈消费者”的漩涡，令人感叹“日产还信得过吗”？

对于食品欺诈行为，除了抓紧落实重罚政策，还应该如何保障食品的真实性呢？在今年9月份举办的“食品真实性与溯源技术国际论坛”现场上，有专家称，食品真实性和溯源技术是保障食品安全的重要手段：从法律层面食品真实属于食品安全问题，食品溯源技术和监管体系是食品安全的必要保障，发展相关技术可以对食品生产者起到威慑作用，也可以在出现问题时做到及时解决和事后的分析研判。

总之，政策严管加技术手段防控，才是引领食品产业链健康发展的最终之策。