国家市场监督管理总局正式挂牌，市场环境将迎来全链条式监管体系

4月10日上午，国家市场监督管理总局正式挂牌，同时，原国家工商总局网址也更名为国家市场监督管理总局，正式开通上线。

该网站在总局领导一栏也发布了该局新领导班子的名单。其中，原工商总局局长张茅任国家市场监管总局局长、党组副书记；原国家食药监总局局长毕井泉任党组书记、副局长。

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（法制日报）

组建国家市场监督管理总局的意义？

在前不久工商总局召开的一次市场监管专家座谈会上，国务院发展研究中心市场经济研究所原所长任兴洲指出，这次机构改革中市场监管总局将很多监管职能集中到一起，很大程度上理顺了监管体制。

根据机构改革方案，组建市场监管总局目的在于改革市场监管体系，实行统一的市场监管。可以完善市场监管体制，推动实施质量强国战略，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

食品并入统一监管后，是否可能被“忽视”？

组建国家市场监督管理总局不是部门之间的简单组合，而是在遵循市场规律的基础上，打破过去部门间的壁垒，重新组合各个部门的职能及业务。

统一监管后，食品监管只是诸多职能之一。但从实际来看，将原来相对零散的监管队伍进行有效整合，突出食品安全监管工作的中心地位，集中了更多的监管力量转移到食品安全监管工作上来，食品安全监管工作不退反进。也就是说，食品安全相关监管不会被忽视，反而会更严密、更高效。

构建全链条监管体系，有哪些经验值得借鉴？

今年，政府多次提出要依托“互联网+”新技术、新模式、新理念，利用物联网、大数据、云计算、二维码等技术，建立食品从种植养殖到生产、流通、消费，直至回收利用全过程控制、全链条追溯的信息化监管体系，提升食品监管能力和安全水平。

目前我国全链条追溯、监管体系建设并未完善，市面上提供溯源服务的第三方平台其公信力、权威性并不能满足消费者和企业的核心诉求，意味着产业端与消费端的需求无法匹配。更无法对政府部门开通端口，打破监管部门与企业之间的“信息孤岛”，帮助相关部门构建全链条监管体系。

北京中康溯源食品安全技术研究院早在这种大背景下开始研究创新溯源技术，专业为政府监管、行政部门和企业提供第三方在线食品源头追溯技术，并在全国多地协助监管部门铺设了食品企业的溯源体系建设。对于在综合监管背景下如何确保食品安全监管工作的中心地位，可以提供一些前期探索经验。